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市住建局关于2018年第一季度“节后复工”、“汛前”和全国“两会”期间建筑施工质量安全大检查的情况通报
时间:2018-04-05 10:46:58  来源:市住房城乡建设局  作者:市住建局
    各县(区、管委会)住建局(建设规划局、建设规划城市管理局)、各有关单位:
为进一步加强我市建筑施工质量安全监管,落实工程建设各方主体责任,全力杜绝各类建筑质量安全事故发生,确保我市建筑施工质量安全的形势稳定,为全国“两会”的顺利召开营造良好氛围。我局印发了《关于开展2018年第一季度“节后复工”、“汛前”和全国“两会”期间建筑施工质量安全大检查的通知》(毕市住建〔2018〕59号),并组织3个检查组,于2018年3月13日至2018年3月16日,赴全市9个县(区、管委会)开展了2018年第一季度“节后复工”、“汛前”和全国“两会”期间建筑施工质量安全大检查工作。现将检查情况通报如下:
    一、基本情况
    本次共检查15户农危房改造项目和12个房屋建筑及市政工程项目,总建筑面积237.38万平方米,总投资55.28亿元,共印发整改通知单12份。其中,公共建筑1个,建筑面积28万平方米,建筑投资10亿元;商业住宅9个,建筑面积112.48万平方米,建筑投资15.31亿元;市政道路2个,建筑面积96.9万平方米,建筑投资29.97亿元。
    二、存在问题
    (一)市场行为方面
    1、部分项目严重违反基本建设程序,未办理质量、安全监督手续及建筑工程施工许可证就擅自开工建设(如:纳雍县鸽子花风情小镇、赫章县城关至野马川城市干道工程、赫章县体育馆工程、百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点、双山新区瓦厂塘安置点、双山新区新双大道项目)。
    2、部分施工、监理企业项目机构不健全,人员履职履责情况差,人员配置不能满足工程建设需要。个别项目经理、总监理工程师长期不在施工现场。(如:金沙县香谢豪庭2号楼、纳雍县鸽子花风情小镇、百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点、双山新区新双大道项目)。
    (二)工程质量方面
    1、部分工程项目存在质量通病。如暗柱、剪力墙拉筋部分漏设,不符合设计要求;楼板、墙、柱钢筋骨架绑扎差,钢筋位置偏差大;砼浇筑局部存在孔洞、夹渣、露筋、缺棱掉角等质量缺陷;楼梯施工缝留置不正确;砌体存在通缝、瞎缝,砂浆不饱满等现象(如:七星关区融府天地项目、七星关区七星国际城项目、大方县远航名苑雅居3号楼项目、金沙县香谢豪庭2号楼、双山新区瓦厂塘安置点)。
    2、部分工程质量检测机构资质不符合要求。本市范围外的工程质量检测机构在我市开展见证取样业务,未按照贵州省住房和城乡建设厅《关于进一步规范工程质量检测管理工作的通知》(黔建建通〔2016〕28号)要求在市局进行备案登记就擅自开展见证取样业务(如:赫章县城关至野马川城市干道工程检测单位贵州金泰工程质量检测有限公司)。
    (三)安全生产方面
    1、施工现场消防设施设备配备不完善,消防通道不畅通;临边洞口防护不到位、不规范、不牢固;管理人员安全意识薄弱,。
    2、编制的专项方案三级审批不符合规范要求,方案内容与实际实施不一致,不具有指导性和可操着性;部分项目用电配置未达到“三级配电、两级保护”规范要求,临时用电安全隐患较多;施工现场未能做到“一机、一闸、一漏、一箱”的配电要求。
    3、部分项目起重机械安全管理不到位,部分工地特种设备未进行备案,塔吊监控管理不到位,塔吊限位不符合要求(如:七星关区七星国际城项目、赫章县体育馆工程、双山新区瓦厂塘安置点)。
    (四)扬尘治理方面
    1、部分项目未按要求配备雾炮机、喷淋系统和扬尘在线监测等降尘设备,文明施工情况差(如:百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点)。
    2、部分项目对扬尘治理工作重视程度不够,疏于管理,施工现场出入口降尘措施情况差、车辆带泥上路情况严重、施工现场道路未进行硬化、作业区域未设置封闭围挡,散装建筑材料露天随意堆放,扬尘污染问题突出(如:百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点、双山新区新双大道建设项目)。
    (五)农危房改造工程质量安全方面
    1、绝大部分改造的房屋未按照质量标准进行结构设计,房屋基础不牢靠,未设置圈梁和构造柱,房屋主体结构存在一定安全隐患。检查的农危改项目基本都是无图施工。
    2、承揽农村危房改造的施工人员大部分未取得建筑工匠培训合格证书,部分梁、板配筋不满足要求 、挑梁断面设置过小、房屋存在安全隐患。
    三、处理意见
    (一)认真做好贯彻落实工作。各县区住建局、各相关单位要将此次质量安全大检查为契机,举一反三,深入分析问题产生的原因,认真查找工作中的不足,加大法律法规和强制性标准的贯彻实施力度,将质量安全措施真正落实到位,加大质量安全投入,强化现场监督检查,进一步落实各方参建主体的责任,特别是建设单位的首要责任,确保工程质量和安全。
    (二)责成各县(区、管委会)住建局对未办理施工许可证擅自开工的纳雍县鸽子花风情小镇、赫章县城关至野马川城市干道工程、赫章县体育馆工程、百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点、双山新区瓦厂塘安置点、双山新区新双大道项目依法进行处理,并依据相关法律法规对有关建设、施工单位进行行政处罚;责成百里杜鹃建设规划局对项目管理人员履职履责情况较差的百里杜鹃庙脚安置点百里杜鹃管委2014、2015年度扶贫生态移民普底乡庙脚安置点项目施工单位、监理单位企业法人进行约谈。以上项目如拒不整改,一律将相关企业和责任人作不良行为记录,录入毕节市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台。
    (三)深入开展建筑工地扬尘治理专项整治。各县(区)住建局、各企业务必站在讲政治的高度,充分认识建筑工地扬尘治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,高度重视扬尘治理工作。主管部门要督促辖区内城区工地现场必须安装视频监控系统、喷淋系统、雾炮机和空气检测仪器,实现空气检测仪器与降尘设备的集成化互通,并做好相关监测数据的台账记录,PM2.5和PM10数据一旦超标,降尘设备自动启用。对于新开工的工程项目,扬尘防治措施不到位,文明施工水平不达标的一律不予办理质安监备案手续和核发施工许可证,使建筑工地扬尘治理工作形成长效性监管机制,切实改善城市环境。努力在2018年底实现“六个百分之百”目标,即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。
    (四)切实加强对农村危房改造项目质量安全监督管理工作,特别加强对房屋基础、主体结构、装饰装修阶段的监管力度,坚决杜绝在建设、使用过程中出现质量安全问题。
    (五)请各县(区、管委会)住建局督促本地本次受检项目进行认真整改,确保整改到位。2018年4月16日前将约谈、整改及处罚情况报送我局建筑业管理科。

     电话(传真):0857-8221408,邮箱:183459639@qq.com。
     毕节市住房和城乡建设局
     2018年3月29日
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